REVISTA OBSERVATORIO DE LA IGLESIA EVANGÉLICA PENTECOSTAL: septiembre 2014

Nota previa sobre las fuentes

-Para corroborar toda la información por nosotros publicada en este artículo ingrese a la página de la Superintendencia de Educación, organismo dependiente del Ministerio de Educación en el link http://www.supereduc.cl/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=201 y digite el RBD, que en el caso del Colegio Hoover de la Cisterna es el 25017 y en el caso del colegio de Peñalolén es el 25901.

-Las leyes citadas están disponibles en los siguientes link la ley Nº 20.248 (Subvención preferencial) http://www.mineduc.cl/usuarios/convivencia_escolar/doc/201103050142030.Ley_N_20248_Ley_de_Subvencion_Escolar_Preferencial.pdf . Mientras que la ley N° 20.529 está disponible en http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1028635

Introducción

El 10 de marzo de 1997 se inauguró el primer colegio de la Iglesia Evangélica Pentecostal en la ciudad de Santiago (comuna de La cisterna), un tiempo más tarde se inauguraría un segundo colegio en la comuna de Peñalolén.

Desde un punto de vista de su dependencia, ambos establecimientos tienen por sostenedor a la Fundación educacional (sin fines de lucro) Willis C. Hoover, que a su vez es dependiente de la Iglesia Evangélica Pentecostal Personalidad jurídica de Derecho Público n° 14.

Ambos establecimientos ofrecen educación básica y son particulares subvencionados, esto es, reciben dinero del Estado para realizar su cometido educativo, cobrando además un copago a los apoderados de sus alumnos.

Estados financieros de la Fundación Willis C. Hoover en los últimos años 2 años.

El artículo 54° de la Ley N° 20.529 (Sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia, básica y media y su fiscalización), establece que "los sostenedores de establecimientos educacionales subvencionados o que reciban aportes del Estado deberán rendir cuenta pública del uso de todos los recursos mediante procedimientos contables simples, generalmente aceptados, respecto de cada uno de sus establecimientos educacionales, de acuerdo a los instrumentos y formatos estandarizados que fije la Superintendencia".

Conforme a la información que la superintendencia de educación sube a su página informativa, este es el detalle de los dineros recibidos por la Fundación Educacional Willis C. Hoover sólo por subvención general para el año 2012

()DECLARACIÓN DE SOSTENEDORES SOBRE INGRESOS Y GASTOS DE SUBVENCIÓN GENERAL 2012*
RBD	ESTABLECIMIENTO	SOSTENEDOR	INGRESO DECLARADO	GASTO DECLARADO
25017 ESC. BAS. WILLIS HOOVER KURT (La Cisterna)		FUND. EDUC. DR. WILLIS C. HOOVER	$158.197.915	$147.255.842
25901 ESC. EVANG. PENTECOSTAL DR. WILLIS C. HOOVER (Peñalolén)		FUND. EDUC. DR. WILLIS C. HOOVER	$173.398.588	$185.471.858

TOTAL SUBVENCIÓN GENERAL FUNDACIÓN W.C. HOOVER $331.596.503

(*)Información disponible en el siguiente link de la Superintendencia de Educación mirar respectivos RBD http://www.supereduc.cl/images/DECLARACION_DE_SOSTENEDORES_SOBRE_INGRESOS_Y_GASTOS_DE_SUBVENCION_GENERAL_Y_PIE_2012.pdf

Sin embargo este no es el único ingreso estatal de los colegios Hoover, pues éstos reciben además la llamada subvención preferencial, conforme a lo establecido en la ley Nº 20.248 que es definida como: “el monto en dinero que el Estado entrega a los establecimientos educacionales particulares subvencionados por cada alumno prioritario que estudie en ellos y que curse primer o segundo nivel de transición de educación parvularia (prekínder o kínder), educación básica y enseñanza media. El objetivo es mejorar la calidad de la educación que estos establecimientos entregan”. En este sentido se entiende como “alumno prioritario” aquellos para quienes la situación socioeconómica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo.

Por concepto de asignación preferencial, que percibe sólo el colegio Hoover de Peñalolén se recibieron las siguientes sumas:

()DECLARACIÓN DE SOSTENEDORES SOBRE INGRESOS Y GASTOS DE SUBVENCIÓN PREFERENCIAL 2012*
RBD	ESTABLECIMIENTO	SOSTENEDOR	INGRESO DECLARADO	GASTO DECLARADO
25017 ESC. BAS. WILLIS HOOVER KURT (La Cisterna)		FUND. EDUC. DR. WILLIS C. HOOVER	No recibe	No computa
25901 ESC. EVANG. PENTECOSTAL DR. WILLIS C. HOOVER (Peñalolén)		FUND. EDUC. DR. WILLIS C. HOOVER	$ 97.161.314	$ 72.701.849

()DECLARACIÓN DE SOSTENEDORES SOBRE INGRESOS Y GASTOS DE SUBVENCIÓN PREFERENCIAL 2013*
RBD	ESTABLECIMIENTO	SOSTENEDOR	INGRESO DECLARADO	GASTO DECLARADO
25017 ESC. BAS. WILLIS HOOVER KURT (La Cisterna)		FUND. EDUC. DR. WILLIS C. HOOVER	No recibe	No computa
25901 ESC. EVANG. PENTECOSTAL DR. WILLIS C. HOOVER (Peñalolén)		FUND. EDUC. DR. WILLIS C. HOOVER	$ 111.508.698	(no declarado)

La gran interrogante: ¿Se justifican las ofrendas que se piden?

Cada cierto tiempo se oye desde los púlpitos de la IEP que nuestro “amado” Superintendente solicita a la hermandad el apoyo económico, una ofrenda “de amor” para sostener la obra educativa realizada por la Fundación W.C. Hoover a través de sus dos colegios. Se dice que el aporte irá en apoyo de los niños que aprenden en sus salas. Se presiona de parte de la autoridad no sólo a la hermandad sino en gran medida a los pastores para entregar estos aportes.

Pero como se puede apreciar, la realidad es otra. El Estado de Chile, con el impuesto de todos los chilenos subvenciona gran parte de la educación particular, en concreto, la otorgada por establecimientos educacionales subvencionados. Estos establecimientos, aparte del aporte estatal además están autorizadas a cobrar un copago a los apoderados de los estudiantes, a menos que sean los colegios que se hayan acogido a la ley de asignación preferencial, respecto de los alumnos que se les reconozca la calidad de estudiantes vulnerables.

En este sentido llama poderosamente la atención, que el colegio de La Cisterna no gasta toda la subvención general recibida de parte del Estado, sino que deja un saldo de $10.942.073

Mientras que el colegio de Peñalolén, si bien es cierto gasta más de lo que recibe por concepto de subvención general, dejando un saldo en contra de -$12.073.270, luego al momento de recibir la subvención preferencial, no gasta todo lo que recibe por concepto de ésta, dejando un saldo a favor de $24.459.465. Este mismo colegio ha recibido el año 2013 la suma de ¡¡¡ $ 111.508.698 !!!! por concepto de subvención preferencial, cuyo gasto aún no ha declarado.

Note el lector, que todos estos antecedentes se refieren sólo a subvenciones estatales, es decir, que aún queda por dilucidar cuanto reúnen los colegios Hoover por cobro de copago a los apoderados, respecto de lo cual también surge la pregunta sobre si es ético cobrar a hermanos de la propia iglesia por una educación que ya se encuentra financiada por el Estado.

En definitiva, cabe hacernos la pregunta con la cual titulamos el presente artículo. Si cada uno de los colegios Hoover reciben millonarias cantidades de dinero de parte del Estado, de las cuales no se invierten todas, sino que dejan saldos también millonarios, y más encima se cobre copago a los apoderados. Ante esta realidad, ¿Se justifica “espiritualmente” y “éticamente” que la autoridad pida y presione periódicamente a pastores y a la hermandad para apoyar una obra que ya está financiada? La respuesta, parece ser que no se justifica.

Respondida esta pregunta, surge dos preguntas más; ¿Por qué no se gasta todo el apoyo estatal, y se dejan saldos?, y luego ¿Dónde van a parar esos saldos?

Las iglesias con personalidad jurídica de Derecho Público y las personas jurídicas creadas por éstas, conforme a la ley de cultos no pueden tener fines de lucro. Ni la fundación ni la iglesia pueden acumular utilidades.

El sistema corrupto que rige en la IEP y que es alentado y sostenido desde la Superintendencia es nefasto y debe ser cambiado. Urge la reforma de la iglesia y la introducción de buenas prácticas institucionales.

Para cerrar, una cita del documento de la OCDE "Principios para los gobiernos corporativos" (Chile es miembro de este selecto grupo):

"la divulgación escasa de información y las prácticas carentes de transparencia pueden incitar a un comportamiento poco ético y contribuir a una pérdida de integridad por parte de las insituciones y las corporaciones"

EDITORES

ANEXO 1: Estados financieros por subvención general Colegios WC Hoover